《上海市住宅物业消防安全管理办法》（以下简称《办法》）已经2017年6月26日市政府第156次常务会议通过，于2017年9月1日起施行。在《办法》制定过程中，市政府法制办在“中国上海”门户网站、“上海政府法制信息网”和“东方网”上公布了《办法》草案的全文，并通过报纸等媒体发布消息指引，公开征求社会公众意见。在征求意见期间，共收到网上民意征询平台反馈意见5份。《办法》对相关意见建议的主要采纳情况如下：

    一、关于消防器材的配置

    有意见提出，消防器材的配置应当由建设单位负责，物业服务企业则委托具有专业资质的机构进行维护保养。对此意见，我们作了充分研究，并作了部分采纳。《办法》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条分别从消防设施器材配置的一般要求、对老旧住宅的特别要求、消防设施配置的特定要求、消防设施维护等角度，作了具体规定。例如，《办法》第十九条规定，新建、改建、扩建居民住宅的，应当按照国家、行业或者地方消防技术标准，配置相应的消防设施和器材。《办法》第二十二条规定，设有自动消防设施的住宅小区，物业服务企业应当委托具有相应资质的专业机构，对自动消防设施定期进行维修、保养和检测；业主自行管理机构应当委托具有相应资质的专业机构，对共用消防设施进行维修、保养和检测。

    二、关于物业服务企业的管理责任

有意见提出，物业服务企业需要承担哪些管理责任，应当作出明确规定。对此意见，我们作了充分研究，并予以了采纳。《办法》第十三条规定，物业服务企业应当履行下列住宅物业消防安全责任：（一）实施物业服务合同约定的消防安全防范服务事项；（二）制定并实施管理区域的消防安全制度、操作规程和消防档案管理制度，实行消防安全责任制，组织物业服务企业员工消防安全培训；（三）定期开展管理区域内共用部位的防火巡查、检查，消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保障消防车作业场地不被占用；（四）定期进行管理区域内共用消防设施、器材及消防安全标志的维护管理，确保完好有效；（五）制定灭火和应急疏散预案，定期开展消防演练，根据需要制定针对管理区域内的孤寡老人、残疾人、瘫痪病人等行动不便人员的应急疏散预案；（六）落实消防控制室管理制度，发现火灾及时报警，积极组织扑救，并保护火灾现场，协助火灾事故调查；（七）督促业主、物业使用人遵守消防安全管理规定；（八）配合公安派出所、居（村）民委员会和业主委员会开展消防安全工作；（九）法律、法规、规章和消防技术标准规定的其他消防安全责任。

三、关于堵塞消防车通道的治理措施

有意见提出，堵塞消防车通道问题严重，需要有治理措施。对此意见，我们作了充分研究，并予以了采纳。《办法》第十三条规定，物业服务企业应当定期开展管理区域内共用部位的防火巡查、检查，消除火灾隐患，保障消防车通道畅通，保障消防车作业场地不被占用。《办法》第十六条规定，因规划布局原因导致住宅物业存在消防车通道不畅通、消防水源缺失等情形，需要有关部门整治、消除火灾隐患的，区公安机关及其消防机构应当报告区人民政府。区人民政府接到报告后，应当责成有关部门制定整治方案，采取措施予以整治。有关部门制定的整治方案，应当包括落实整改措施的责任人、实施进度以及人员疏散的临时方案等内容。《办法》第十八条规定，禁止任何单位和个人在住宅物业区域内占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行。

感谢对政府立法工作的支持。